昆明市委副書記、市長李文榮昨日主持召開市政府第81次常務會議，研究我市大氣污染防治等工作，審議并原則通過《昆明市大氣污染防治行動計劃實施細則》（以下簡稱《細則》），決定從12個方面入手，著力解決以可吸入顆粒物（PM10）為重點的大氣污染問題。

會議指出，大氣環境保護事關人民群眾的根本利益和社會經濟可持續發展，黨委政府高度重視，社會關注度高。當前，我市空氣質量總體優良，但可吸入 顆粒物和細顆粒物（PM2.5）等指標已超過二級標準，城市揚塵污染等大氣污染問題已經顯現。隨著全市工業化和城鎮化的加快，大氣污染防治壓力將進一步加 大，必須采取行之有效的措施，突出抓好主城區域、重點行業、重點企業的污染治理，形成政府統領、企業施治、創新驅動、社會監督、公眾參與的大氣污染防治新 機制，構建全社會共同參與的大氣污染防治大格局。

會議明確，到2017年底，全市環境空氣質量要總體繼續保持優良，主城建成區可吸入顆粒物年均濃度比2012年削減10%，達到60微克/立方 米，環境空氣優良天數逐年增加。2015年中期評估時，五華、盤龍、西山、官渡四個主城區的可吸入顆粒物削減率要達到2017年削減率的一半。到2017 年底，呈貢區、三個國家級開發（度假）區的可吸入顆粒物年均濃度要達到60微克/立方米，環境空氣優良天數逐年增加。其他各縣區的環境空氣質量穩定達到國 家二級標準，環境空氣優良天數逐年增加。

會議確定，從優化產業空間布局、嚴格節能環保準入、加快淘汰落后產能、加快清潔能源替代利用、推進煤炭清潔利用、全面整治燃煤小鍋爐、加強工業 企業大氣污染治理、強化機動車污染防治、深化城市揚塵污染治理、妥善應對重污染天氣、實行環境信息公開、提高環境監管能力等12個方面入手，對我市大氣污 染進行綜合防治。各縣區每年的任務目標，將在市政府和縣區政府同年簽訂的目標責任書上明確。2014年底前，制定出臺主城建成區及周邊嚴重影響城區環境空 氣質量的建材、化工、有色金屬冶煉等重污染企業搬遷改造方案，并組織實施。2017年底前，完成云銅股份冶煉加工總廠等7家企業的搬遷工作。

會議審議通過的《細則》對以上12個方面的重點工作進行了細化，并明確了責任單位。

會議還研究了其他事項。

　　新聞背景

　　環境保護實行新考核辦法

　　我市大氣污染防治任務緊迫

目前，昆明市的大氣污染主要來自城市揚塵、汽車尾氣、工業污染以及商業污染。其中，前三類主要污染分別占到主城區空氣質量污染的50%左右、25%左右、20%左右。

今年7月21日，環境保護部等六部委印發了《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法（試行）實施細則》，把云南、海南、西藏三省區作為空氣質量持續改善的區域，考核空氣質量改善目標完成情況。

按照六部委的考核辦法，對三省區空氣質量的考核以2012年為基準年，以可吸入顆粒物（PM10）年均值作為考核的主要參數評價，要求PM10 年均值達到二級標準，并比基準年降低。這種考核方式與原來考核優、良天數達標率（日均值達標）相比，已經發生很大改變。其中，PM10二級標準日均值為 150微克/立方米，PM10二級標準年均值為70微克/立方米，二者相差2倍多，即便日均值達標率為100%，年均值也可能不會達標。

我市最近三年的空氣質量監測數據顯示，2012年PM10年均值為67微克/立方米，2013年為82微克/立方米，今年1至9月為68微克 /立方米。如果不采取進一步行之有效的措施，2014年全年的PM10年均值，或將達到71至73微克/立方米，超過二級標準難以通過考核。

因此，《昆明市大氣污染防治行動計劃實施細則》的制定出臺，對我市開展大氣污染綜合治理，改善環境空氣質量意義重大，十分必要。（昆明日報 首席記者李嚴）