12月13日至14日，省委、省政府召開滇中城市經濟圈一體化發展現場推進會。會前，李紀恒、陳豪等在楚雄、玉溪、昆明進行現場調研。

12月13日至14日，省委、省政府召開滇中 城市經濟圈一體化發展現場推進會議。省委書記李紀恒出席會議并講話。他強調，加快滇中城市經濟圈一體化發展，是國家的發展戰略，是省委、省政府的重大決 策，是全省各族人民的共同期盼，是云南各級領導班子和領導干部的歷史責任。要以積極主動的態度、勇于擔當的氣魄、開放合作的胸懷和苦干實干的作風，全力推 進滇中城市經濟圈一體化發展各項工作不斷實現突破，揚起滇中城市經濟圈龍頭，為富民強滇、同步全面小康而不懈奮斗。

省委副書記、代省長陳豪主持會議，省委副書記仇和、省政協主席羅正富出席會議。

會議用兩個半天的時間，進行現場調研。大家先 后前往昆明市晉寧縣至紅塔區高速公路、昆明火車新南站等交通基礎設施施工現場查看建設情況，來到玉溪市紅塔區春和街道孫井社區小白井村體驗寬帶鄉村試點項 目建設成果，在祿豐縣土官鎮詳細了解昆鋼集團鋼結構項目經營情況，還實地了解昆明滇池國際會展中心建設進展。

“滇中興則云南興，滇中強則云南強。”李紀恒 在現場調研中反復強調，加快滇中城市經濟圈一體化發展，是省委、省政府順應發展趨勢，立足云南實際，經過深思熟慮作出的重大戰略決策。加快滇中城市經濟圈 一體化發展是打造發展新優勢、提升云南綜合競爭力的迫切需要，是實現富民強滇、全面小康的重要支撐，是云南實現集約發展、協調發展、綠色發展的戰略選擇， 事關云南經濟社會發展全局。各地各部門一定要把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來，把加快滇中城市經濟圈一體化發展作為富民強滇、全面小康的第 一需要、第一選擇和第一戰略，切實增強緊迫感、使命感和責任感，以對黨、對國家、對云南各族人民高度負責的擔當精神，齊心協力、扎扎實實做好各項工作，推 動滇中城市經濟圈一體化發展邁出堅實步伐、取得明顯成效。

調研中與滇中各州市和滇中產業新區的干部交流 時，李紀恒指出，加快區域經濟一體化發展，根本前提是牢固樹立協同發展的全局理念，增強協同發展的自覺性、主動性、創造性，真正做到同心協力、同氣連枝、 同舟共進，努力實現優勢互補、良性互動、共贏發展。各地各部門要立足各自比較優勢，立足現代產業分工要求，立足區域優勢互補原則，立足合作共贏理念，以區 域基礎設施一體化和生態環境保護為優先領域，以優化區域分工和產業轉型升級為重點，以資源要素空間統籌規劃利用為主線，以構建長效體制機制為抓手，扎扎實 實推進基礎設施、產業發展、市場體系、基本公共服務和社會管理、城鄉建設、生態環保六個一體化，健全功能完備、布局合理的城鎮體系，提升中心城市輻射帶動 能力，加快推進滇中城市經濟圈一體化發展。

“加快推進滇中城市經濟圈建設，必須立足當 前、著眼長遠，抓住主要矛盾和關鍵環節。”李紀恒在現場推進會議上強調，當前，要著力在4個方面實現突破：一要在推進基礎設施一體化，形成經濟圈基本“骨 架”上實現突破。著力做好綜合交通、能源、水利、信息和物流等重大基礎設施的統籌規劃和共建、共享，盡快構筑滿足滇中城市經濟圈互通共融的現代化基礎設施 網絡，充分發揮基礎設施對產業布局、要素流動的推進作用，構筑好加強合作、促進交流的基礎平臺。二要在推進產業聚集和融合發展，夯實經濟圈發展基礎上實現 突破。按照“統一布局、分工協作、突出特色、錯位發展”的思路，堅持有所為有所不為，從區域整體發展高度來科學合理確定主導產業，加快構建優勢互補、層次 遞進、布局合理、特色各具的現代產業體系。三要在推動資源共享，實現經濟圈服務聯通上實現突破。充分發揮市場配置資源的決定性作用，打破政策壁壘，構建一 體化的市場協調機制，促進資源要素流動，實現滇中城市經濟圈公共服務資源共享，逐步推動區域內社會管理一體化建設。四要在推動生態同保共育，提高經濟圈資 源環境承載能力上實現突破。大力加強生態建設，有效治理環境污染，促進區域經濟系統與生態系統的良性互動和協調發展，不斷增強可持續發展能力。

“城市經濟圈形成不是人為‘捏’出來的，更不 能靠長官意志‘圈’出來。”李紀恒強調，要遵循城市經濟圈形成和發展內在規律，優化城鎮空間布局，完善和提升城鎮功能，積極推進產城融合，統籌城鄉規劃建 設管理，促進人口有序流動與合理聚集，促進滇中城市經濟圈城鄉統籌協調發展。要以改革創新的辦法推動滇中城市經濟圈協同發展，從體制機制建設入手，突破行 政分割、市場壁壘的束縛，創新產業協同發展機制、創新公共服務共建共營共享機制、創新協調發展機制、創新溝通聯絡機制，形成目標同向、措施一體、作用互 補、利益相聯的體制機制，有力有序推進滇中城市經濟圈一體化發展。要抓緊編制相關規劃，抓緊實施配套政策，以“功成不必在我”的境界，一張藍圖繪到底，一 茬接著一茬干，腳踏實地、求真務實、埋頭苦干，努力把科學的規劃變成美好的現實。

陳豪就貫徹落實好會議精神提出6點要求：一要 提高思想認識，深入領會省委、省政府重大決策，切實增強機遇意識、責任意識、大局意識，扎實走好“滇中”這步棋。二要立足改革創新，進一步解放思想、更新 觀念，用改革創新的辦法和市場化手段推動發展，大膽破除制約發展的體制機制障礙，加強對內對外開放和招商引資，促進區域經濟發展深度融合。三要抓住關鍵環 節，推動基礎設施建設取得新突破。緊緊抓住交通基礎設施建設這個重點和關鍵，集中力量打好三年攻堅戰和五年大會戰，全力提升滇中城市經濟圈公路網、鐵路 網、航空網、水網、能源網、通信網等區域性基礎設施的共用共享共管水平。四要選準發展重點，進一步優化產業布局、結構、環境，高起點抓好產業培育，高強度 推進產業發展，打造產業發展新高地、形成產業發展新優勢、增強產業發展競爭力。五要提升發展品質，優化城鎮化布局和形態，注重城市功能培育、注重文化保護 和歷史傳承、注重城市科學化精細化人性化管理服務，加快推進新型城鎮化進程。六要加強組織領導，健全工作機制，落實工作責任，加強工作協調，盡快形成加快 區域發展強大合力。

李江、孟蘇鐵、曹建方、辛維光、劉維佳、石曉、趙金、李培、楊應楠、張百如、和段琪、丁紹祥、高樹勛、劉慧晏、尹建業、張祖林、劉平、白成亮、曾華、羅黎輝、王承才、喻頂成、楊嘉武、白保興、卯穩國、車志敏參加調研或出席會議。

省級相關部門負責人和滇中5州市領導作匯報。

（記者 尹朝平 陳曉波）