到2015年，建制村100%通硬化路、100%通客運班車；到2017車，規劃全覆蓋保留的自然村100%通公路、50%以上通硬化路，村莊內道 路硬化率達到80%以上，自來水普及率達90%以上……18日，昆明市集中連片特困地區扶貧攻堅工作現場推進會上，簡要總結了2014年全市扶貧開發工作情況，并對2015年和今后一段時期的工作進行了安排部署。

    全市貧困人口減少6.99萬人

    今年以來，全市扶貧攻堅工作取得階段性成效。截至11月底，累計到位財政扶貧資金4.57億元，到戶貸款3.34億元，動員社會力量直接投入資金1.23億元、援助物資折款946萬元，減少貧困人口6.99萬人，達目標任務的102.8%。

    全市啟動129個重點貧困行政村“一通六有”建設，完成20個行政村道路硬化、88個自然村路面硬化、31個自然村通砂石路。啟動1.5萬戶宜居農房建 設，建成4848戶。解決72個自然村1.8萬人飲水困難問題。種植經濟林果9萬畝、經濟作物11.6萬畝，發展大牲畜養殖4萬頭（只）、家禽3.78萬 羽。新建6所學校，25個文化活動室、21個活動場地。

    整鄉整村項目有序推進，續建祿勸撒營盤鎮、兩區鳳合鎮、尋甸仁德街道、富民羅免鄉4個省級整鄉推進。啟動實施東川阿旺鎮、尋甸雞街鎮、兩區金源鄉3個省級 整鄉推進。實施16個省級行政村、33個省級自然村、200個市級自然村整村推進。實施倘甸連片開發， 2013年至今累計完成投資4.68億元，完成行政村硬化公路9.73公里，村內道路硬化5.56萬平方米，新建多功能活動室13個，種植優質烤煙2.1 萬畝、蔬菜5800畝、馬鈴薯1.74萬畝、核桃2.59萬畝。

    精準扶貧工作穩步實施，認真開展貧困人口建檔立卡，共識別省級貧困鄉18個、貧困村172個，納入建檔立卡貧困戶86869戶、28.89萬人（尚有 75281戶、311486人未納入建檔立卡）。完成1335人異地搬遷，啟動實施1400人異地搬遷，實施1100戶扶貧安居工程。完成“兩區兩縣”農 村勞動力培訓3.5萬人、轉移3萬人。發放市級到戶貸款1億元，省級扶貧貼息貸款2.34億元。

    今年，還開展了首個扶貧日活動，五個區、三個開發（度假）區、11家市屬國有企業、2家金融機構和“兩區兩縣”對口幫扶28個鄉鎮（街道），全市累計派出各級干部職工1.4萬人次到扶貧點幫助工作，結對幫扶2.03萬戶貧困戶、6692名貧困學生。

    貧困地區要與全市同步建成小康社會

    會上提出，要全力抓好2015年和今后一段時期的扶貧攻堅工作，狠抓基礎設施建設、宜居農房建設、特色優勢產業發展、生態環境保護、易地搬遷移民、社會事 業和民生保障、文化信息服務，著力解決 “兩區兩縣”住房難、行路難、飲水難、上學難、就醫難、就業難、增收難問題，確保貧困地區總體上與全市在2017年同步建成小康社會。

    在今后的工作中，將把改善貧困群眾住房放在扶貧開發的重要位置，到2017年，實施建檔立卡貧困戶宜居農房建設7萬戶、3000戶以上安居房建設、 4000人以上易地搬遷。在解決基礎設施薄弱問題上，把加快貧困地區交通路網建設作為重中之中，確保到2015年實現建制村100%通硬化路、100%通 客運班車；到2017車，實現規劃全覆蓋保留的自然村100%通公路、50%以上通硬化路，村莊內道路硬化率達到80%以上，自來水普及率達90%以上； “兩區兩縣”水利化程度平均達60%以上，有效灌溉率達85%以上，農村五小水利建設覆蓋率達98%以上。

    解決產業發展問題，強化“一縣一特、一鄉一業、一村一品”產業培育，確保到2017年，新增經濟林35萬畝，種植優質馬鈴薯43萬畝，發展蔬菜基地9萬 畝，種植中藥材13萬畝，扶持20個以上特色旅游村。要解決民生保障滯后問題，確保到2017年，實現學前教育三年毛入園率達85%以上，義務教育鞏固率 達99%以上，高中階段毛入學率達85%以上。新建10個鄉鎮衛生院，142個村衛生室，實現每個鄉鎮有1所公辦衛生院，每個行政村有標準化衛生室，醫療 保險參保率穩定在95%以上，符合條件的貧困人口納入最低生活保障應保盡保。自然村基本實現通寬帶，氣象災害信息平臺覆蓋率達80%以上。

    在區域扶貧方面，將聚焦跨縣連片特困地區、跨鄉連片特困地區、跨村連片特困地區，集中人力、物力、財力進行重點突破，力爭每年實施不少于3個省級整鄉推 進、15個省級行政村整村推進、200個以上市級自然村整村推進。要打破行政區域界限，劃定“片區”單元，實施整體開發。要把倘甸扶貧開發試驗示范區建設 成為云南省扶貧開發綜合試驗區、城鄉統籌示范區、新興產業集中區、北部崛起引領區。

    明年要再減少6.8萬貧困人口

    會上提出，要確保圓滿完成明年工作任務。2015年，全市要以減少6.8萬貧困人口為目標，啟動新一輪宜居農房建設，完成1萬戶以上宜居農房建設；續建7 個整鄉推進、新實施3個，實施15個省級行政村和200個市級自然村整村推進；加快革命老區開發建設，力爭投入1000萬元，啟動實施15個項目；加大產 業扶持力度，實施20個以上產業項目，實施市級1億元到戶貸款，爭取實施1.5億元省級到戶貸款；完成1400人易地搬遷，實施1100戶扶貧安居工程建 設；實施勞動力培訓3.5萬人、轉移3萬人，開展9000人技能培訓；做好東川區雨露計劃試點縣啟動實施工作。

    此外，還將制定出臺第二批包鄉（村）對口方案，實現“兩區兩縣”剩余10個鄉鎮包鄉（村）對口幫扶全覆蓋。并加強貧困地區扶貧干部隊伍建設，做到縣級扶貧機構人員配強，鄉鎮扶貧專干要配齊。（昆明日報 記者賈獻培 首席記者傅碧東）