城市空間設計要靈活多變，城市建筑切忌千篇一律，站在圓通山上要能遠眺長蟲山、西山……昨日，為了延續昆明歷史文化名城的風貌，昆明市規劃局公布了《昆明城市景觀風貌及建筑高度規劃研究》（以下簡稱“規劃”）。

 規劃強調，昆明城市建設應突出對環滇池區域的高度控制要求和自然山水環境保護，超高層建筑的布設應與城市軌道站點等基礎設施結合，城市規劃管理應留給設計更多的空間，塑造高品質的城市形象。

    現狀

    高層建筑四面開花 城市空間組織無序

    眾所周知，昆明是世界上海拔最高的湖濱大城，天然稟賦和山水環境獨具特色。城市外部“湖光抱城郭、青山伴龜城”，城市內部水系密集，城河共 生共榮。東有金馬、西有碧雞、北有長蟲、南有滇池的“三山一水一城”格局，是“崇山尚水、天人合一”的中國傳統城市思想的宏偉杰作。其歷史底蘊深厚悠遠， 文化遺產豐富多樣，是不同時代多元文化持續積淀、匯聚交融的結果，是首批國家級歷史文化名城。

    然而，昆明在城市化的快速進程中，對城市景觀風貌整體缺乏控制引導，對城市與自然的界面尊重不足，建設項目破壞山水關系，大量的城中村改造項目布高追求最大強度，導致設計空間不足，城市建筑千篇一律，空間形象枯燥乏味。

    城市新區建設中，為了平衡經濟，降低投資風險，過量提高開發強度，在城市形象打造中，一些開發商片面地把高度認為是標志性，使高層建筑四面開花，分布雜亂，反而使得城市空間組織無序，城市公共建筑標志性不突出。這一系列的問題，導致昆明城市景觀風貌日益混亂。

    要求

    劃定分級控制區域 引導城市空間建筑組合

    為此，昆明市規劃局委托規劃設計單位編制完成了《昆明城市景觀風貌及建筑高度規劃研究》。

    設計單位借鑒了蘇黎世、蘇州等國內外知名旅游城市的城市景觀風貌塑造的成功經驗，并廣泛征求了城市規劃、建筑、景觀、歷史、風水等各方面專家的意見。

    專家認為，昆明的特色山水環境、歷史文化是昆明建設世界知名游城市的基礎，應加強保護。高層建筑的建設應合理布局，城市規劃管理應留給設計更多的空間，塑造高品質的城市形象。

    規劃通過對世界知名旅游城市的案例分析研究發現，對于城市景觀風貌的控制重點，在于城市高度控制和空間組合。城市風貌規劃應根據城市格局，劃定分級控制區域。同時引導城市空間建筑組合，形成有序的城市空間。

    昆明有著良好的山水環境和自然環境文化資源，城市特色較為明顯，應通過尊重山水自然環境，局部地區可進行人工環境創造，結合昆明城市山水環境打造特色空間。

    根據專家意見，形成了《城市景觀風貌控制的基底圖》、《昆明城市景觀風貌建設指引圖》和《昆明城市景觀風貌控制導則》，并予以公布。要求各 建設單位、設計單位參照執行，保護城市山水格局、環境界面，并引導城市高層建筑的分布，從而形成疏密有序，高低錯落的城市整體空間。

    規劃

    一般地塊建筑切忌一抹平 要形成變化的天際線效果

    規劃為尊重保護城市的自然山水景觀、風貌特色，根據不同山水風貌元素的重要性，制定城市建筑高度控制引導。其中，山水格局保護區分為三個等級。

    一、二、三級區內實施建設項目時，應在總體控制高度的基礎上，充分尊重和結合自然地形，不影響、不破壞原有自然景觀風貌。

    入滇河道保護區建筑需退主要入滇河道兩側50米景觀帶，景觀帶兩側20米區域內第一層次建筑應形成尺度適宜的空間過渡，高度不得超過24米。20米以外區域應按照45度景觀開敞線控制建筑高度，保證空間開敞及景觀滲透的效果，創造視線連續、優美的都市景觀系統。

    景觀視廊保護區內，應保護城市傳統的景觀視廊（圓通山看長蟲山、西山，大觀樓看西山），以及其他重要的景觀視廊（省委看西山、人民西路看眠山，機場高速虹橋入城口，會展中心平臺看西山）區域。

    歷史文化保護區（昆明古城、官渡古鎮等）實施建設要保證歷史建筑、街區周邊200米內的景觀協調。

    標志建筑保護區實施建設項目，要保證公共建筑周邊的景觀效果。

    觀景通道保護區實施項目要保證道路沿線的景觀及通透效果，創造視線連續、優美的都市景觀系統。其中，沿城市主要景觀道路有二環路、彩云路、環湖路及繞城線城區段，入城高速有機場高速、昆石高速、昆玉高速等。

    高層建筑應結合相關基礎設施支撐、區位條件、功能定位進行布局。在城市中形成開發量較高的重點區域，在主城、巫家壩、呈貢市級核心區建筑高 度300米左右；各區級中心建筑高度200米左右，各社區級中心建筑高度150米左右，軌道站點周邊建筑高度100米左右，從而分層有序地集中體現都市景 觀風貌。

    規劃同時對一般地塊建筑空間組合提出引導，切忌一抹平，應通過“落”、“起”、“疊”、“放”等方式，形成變化的天際線效果及富有魅力的建筑形象。

    在高度控制區域，地塊內建筑非面向城市景觀界面、主要道路的建筑面寬可以適度放寬，建筑通過院落圍合，形成不同的空間組合效果，豐富城市形態。

    建筑屋頂處理，應注意天際線變化及組合效果，屋頂不能在同一個平面上，可通過坡頂、退臺和錯層等形式，形成尺度適宜的變化。

    最終營造“三峰（一峰：主城核心；二峰：巫家壩核心；三峰：呈貢核心）三谷（一谷：西山之濱；二谷：開敞空間；三谷：生態隔離）、跌宕起伏、映襯滇池、山體襯托、相映成趣”的春城美景。(都市時報記者 朱紹平)