為期3天的全省城鄉規劃建設專題研討班在省委黨校開班。

省委副書記、省委黨校校長仇和出席開班式并講話。

仇和圍繞城鎮的演進發展、地位作用、規劃設計、開發建設、管理服務和有效經營6個方面，對加快推進新型城鎮化進行了系統講述。仇和指出，城鎮發達地區與人類文明地區基本疊合，城鎮地域分布與交通走 向布局基本疊合，城鎮發展質量與經濟發達程度基本疊合。當前，世界城市化進程仍在加快，城市文明仍是人類文明的核心區域，城市經濟仍是世界經濟的主體部 分，城市發展仍是社會發展的前沿地帶。

“城鎮有利于推動人類文明進步、加快區域發展 進程、提升經濟增長質量、優化資源配置效率、維護社會和諧穩定、促進人的全面發展。”仇和強調，全省上下必須按照中央和省委、省政府的決策部署，順應經濟 新常態，順勢而為、乘勢而上，既補好工業化的課，更走好城鎮化的路，把新型城鎮化作為戰略突破口和主攻方向，為打造云南經濟升級版提供強大引擎、注入持久 動力。

“規劃決定功能，設計決定形象。”關于規劃設 計，仇和指出，要全面把握規劃設計的基本體系，做到心中有數、科學銜接、合理布局、綜合配套、同步設計。結合“十三五”規劃編制，推進“四規合一”，六級 城鎮體系規劃縱向貫通，專項規劃同步跟進。堅持先地下、后地上，先規劃、后建設。強化城鎮設計，彰顯城鎮輪廓之美。

“城鎮開發建設要堅持規模擴張與功能完善有機 結合。”仇和說，要做好“建”的文章，提升城鎮品質魅力。做好“路”的文章，完善城鎮功能配套。做好“綠”的文章，推動城鎮擁抱自然。做好“錢”的文章， 拓寬城鎮融資渠道。綜合運用好地方政府債券方式、地方政府平臺公司融資、PPP模式、社會資本直接投資4種投融資模式，做好城鎮開發建設。

“現代城鎮管理是一種開放式、全方位、多層次、科學化、綜合性的管理。”仇和說，要把改革創新精神貫穿管理服務各領域，把依法治理理念融入管理服務各環節，把堅持以人為本體現管理服務各方面，全面提升城鎮治理能力和治理水平。

“要把城鎮有效經營作為一種理念、思路、模式貫穿于城鎮規劃、建設、管理全過程。”仇和強調，要算好人口規模賬、土地資源賬、產業發展賬，實現城鎮精明增長。

副省長丁紹祥主持開班式。有關部門、州市負責人參加研討班。

云南日報 記者 左超