明年1月1日起，建筑施工企業可實行以建筑施工項目為單位，按照項目工程總造價或建筑面積折算工程總造價的一定比例，計算繳納工傷保險費。日前，人力社保部對新《工傷保險條例》的三部配套規章公開征集意見。據悉，此次征集涉及《工傷認定辦法》、《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》以及《部分行業企業工傷保險費繳納辦法》（征求意見稿）。其中《部分行業企業工傷保險費繳納辦法》為全新起草，其余兩部則進行了相應修改。

　　工傷認定 縮短認定時間

 　　按照新《工傷保險條例》的規定，人保部對作為配套文件的《工傷認定辦法》進行了相應的修改，包括對認定時限、認定程序和文書的規范性等。

 　　其中，集中體現了認定時間的縮短：對于事實清楚、權利義務明確的工傷認定申請，認定限期由原來的60日縮短為15日；對收到工傷認定申請后作出受理或不予受理決定的期限，由原來的未做期限規定，修改為15日內；將工傷認定申請人提交材料不完整的，告知補正材料期限，由原來的15個工作日縮短為10日；將認定工傷決定書或者不予認定工傷決定書的送達期限，由20個工作日改為20日。

　　非法用工單位死亡人員補償金同步參保職工標準上調

 　　而對于另外一部配套文件——《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》，人力社保部表示，由于新《工傷保險條例》將一次性工亡補助金大幅度提高為上一年度城鎮居民可支配收入的20倍，因此對其的修改主要集中在死亡人員補償金標準的調整上，保持其與參保職工標準的大致平衡。

 　　具體為由原來規定的“受到事故傷害或患職業病造成死亡的，按上年度職工年平均工資的10倍支付一次性賠償金”，修改成“受到事故傷害或患職業病造成死亡的，按照上一年度全國城鎮居民可支配收入的20倍支付一次性賠償金，并按上一年度全國城鎮居民可支配收入的10倍支付喪葬補助等其他賠償金”。

　　按2009年的全國城鎮居民人均可支配收入標準計算，死亡職工家屬大約可領取51.5萬元，與參保工亡職工家屬領取的全部工亡待遇較為接近。
    三類行業企業擬按新辦法計算工傷繳費基數

 　　按照《工傷保險條例》的規定，用人單位繳納工傷保險費的數額由本單位職工工資總額乘以單位繳費費率確定。人力社保部表示，在實踐中，一些行業企業因生產經營方式和用工形式靈活多樣，很難直接按工資總額計算繳納工傷保險費。為此，根據相關授權，此次起草了《部分行業企業工傷保險費繳納辦法》（征求意見稿），選取了建筑、服務、礦山三個行業中建筑施工企業、小型服務企業、小型礦山企業，擬按新辦法確定繳費數額。

 　　建筑施工企業實行以建筑施工項目為單位，按照項目工程總造價或建筑面積折算工程總造價的一定比例，計算繳納工傷保險費；商貿、餐飲、住宿、美容美發、洗浴以及文體娛樂等小型服務業企業以及有雇工的個體工商戶，按營業面積的大小核定應參保人數或按營業額的一定比例計算繳納工傷保險費；小型礦山企業按噸礦產值的一定折算方式繳納工傷保險費。據了解，北京、廈門等地已經有建筑施工企業按工程項目進行參保。

 　　此外，各類繳費方式中涉及的具體計算比例、繳費期限等則由各地另行制定。據悉，此辦法將自明年元月1日起實施。